H1b工作签证改革对中国申请者是好是坏？

转载自公众号“从纽约到硅谷”

今天被美国国会提高H1b工作签证最低工资的消息刷屏，其中不少认知是有误区的，截至目前为止没看出最近美国系列移民和工作签证的改革举措是有针对性地指向中国申请者，对印度申请者反而是利空。欢迎大家探讨。

事发原因是美国众议院周一收到了新的法案High-SkilledIntegrity and Fairness Act of 2017，里面规定将H1b签证持有者的最低工资从原来的6万美元上涨到13万美元，加上取消H1b抽签限制等等传言，很多人认为这将对中国留学生和工作签候选者产生毁灭性打击。然而仔细分析之后发现该法案其实对中国留学生反而是利好，说其针对印度外包公司还差不多。唯一不利因素是可能影响到绿卡排期。原因如下：

第一，这仅仅是个法案，要成为法律，要经过严苛的court challenge，不一定能通过。我们先看看这个法案是由谁提出的：加州国会议员Zoe Lofgren，这位女士妥妥的民主党，之前还抵制过Trump就职典礼。Zoe Lofgren是一个知名的硅谷代言人，多年来，她的政治献金大多来自谷歌、苹果，甚至包括常年为硅谷人民办理工作签证和移民的律所fragomen。也就是说，就是硅谷这些科技公司把她扶上国会议员宝座的，凭这点想想，Zoe Lofgren能提交对科技公司不利的提案么？

第二，法案中规定的翻倍工资仅适用于小部分公司，即“H1B dependentemployer”。根据劳工部官方网站的解释，dependent employer这部分公司的定义是，25个雇员里有8个是H1b签证持有者，或26-50个全职管理有至少13名H1b持有者，或51名全职员工以上的公司有15%或以上的员工持有H1b签证。（an employer isconsidered H-1B-dependent if it has: • 25 or fewer full-time equivalentemployees and at least eight H-1B nonimmigrant workers; or • 26 - 50 full-timeequivalent employees and at least 13 H-1B nonimmigrant workers; or • 51 or morefull-time equivalent employees of whom15 percent or more are H-1B nonimmigrantworkers.）这些公司都是谁呢？印度的塔塔集团以及一系列印度外包公司。。。大家熟知的谷歌，Uber，微软，领英，甲骨文，亚马逊，英特尔统统不是！也就是说，除了这些印度外包公司需要考虑这个13万的问题之外（Facebook似乎涵盖在内），其他的公司和雇员均可以无视。

第三，取消H1b抽签制度对中国申请者当然是利好。常年来，每年6万5的抽签名额被一大票印度人以及他们的外包公司占据，不少印度人同时签十几家外包公司占抽签名额，老老实实的中国人一人一签，经常连续多年都抽不到一个，常年来吃了多少亏大家都心知肚明。如果取消抽签制度，绝对对中国留学生是利好。其实不仅是中国留学生，很多科技公司想要雇佣的人才也因为这个抽签制度被阻拦在外——2016年某家知名印度公司抽到的H1b名额竟然是亚马逊的十倍多。Zoe Lofgren这个提案，如果认为是打击印度外包公司倒不为过。

第四，唯一不利因素是eb2和eb3排期将会延长。因为取消了绿卡国别的限制，等于中国排期者要和一大票印度哥们混合排期，估计等待绿卡的时间将会更久。

客观的说，截至目前为止没看出最近美国关于移民和工作签证的系列举措有针对性地指向中国人，说白了，这还是个看实力的世界，真正优秀的人才拥有不可替代性，公司不管是提高工资还是宁可选择你而不是当地雇员都在所不惜。这些举措更像是把优秀人才留在美国、减少制度漏洞。

建议大家谨慎观察，不要盲信中文翻译，以英文原文和原出处为准。

数据来源：

美国劳工部Who is an H-1B-dependent employer?

https://www.dol.gov/whd/regs/compliance/FactSheet62/whdfs62C.pdf

ET: New H-1B Bill in US House: Watch out for these possible scenarios 

http://economictimes.indiatimes.com/nri/visa-and-immigration/new-h-1b-bill-in-us-house-watch-out-for-these-possible-scenarios/articleshow/56888494.cms

CNN：India freaks out over U.S. plans to change high-skilled visas

http://money.cnn.com/2017/01/31/technology/india-h1b-visa-trump-tech-companies/

Mashable：This country will be most impacted if US passes new H-1B Visa Bill

http://mashable.com/2017/01/31/h1b-visa-bill-impact-india-us/#MI8_hZLxoSqr